為深入貫徹落實(shí)“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，全國各級檢察機關(guān)均開(kāi)展積極探索。四川眾合悅盛科技有限公司在2021年就開(kāi)始協(xié)助瀘州市人民檢察院著(zhù)手非羈押措施系統的建設設計。通過(guò)敏捷駐場(chǎng)研發(fā)模式，快速成型具有自主知識產(chǎn)權的非羈押智能管控平臺。

非羈押智能管控平臺

★適用業(yè)務(wù)

刑事訴訟非羈押強制措施對象。

★核心技術(shù)

根據檢察業(yè)務(wù)特定人群監管工作特點(diǎn)，通過(guò)先進(jìn)的移動(dòng)位置服務(wù)技術(shù)、大數據分析技術(shù)和電子地圖技術(shù)，創(chuàng )新研發(fā)數字化、智能化、可視化的檢察智能監管系統。

(檢察官APP)                            (嫌疑人小程序)

★應用原理

通過(guò)為非羈押人員進(jìn)行手機APP監管或佩戴防拆、防水、低耗能的電子手環(huán)等方式實(shí)現“大數據+云監管”，利用人臉識別及北斗定位技術(shù)實(shí)現嫌疑人的精準定位。辦案人員通過(guò)“非羈智能管家”APP即可完成對管控人員信息錄入、外出審批、軌跡查詢(xún)、即時(shí)通訊等操作，限制嫌疑人的行為，糾正其社會(huì )活動(dòng)范圍，實(shí)現從“人防”到“技防”的新提升。

★可視化云屏

將非羈押數據進(jìn)行圖表化展示，可清晰觀(guān)察非羈押對象的活動(dòng)軌跡及活動(dòng)數據，并支持全地區總覽方式展示本地區非羈押數據狀態(tài)、形勢分析圖與數據分析報表。提供可視化異常警告信息，第一時(shí)間查看非羈押脫管狀態(tài)。

★人性化監管模式

針對案件較輕且較容易管控嫌疑人，可只采用“手機APP（或微信小程序）”方式進(jìn)行管控；針對案件較輕且不方便使用手機或需要實(shí)時(shí)管控的嫌疑人，可采用“電子手環(huán)”方式進(jìn)行管控；針對重點(diǎn)管控的嫌疑人，可采用“手機APP（或小程序）+電子手環(huán)”方式進(jìn)行綜合管控。

★應用成效

非羈押智能管控平臺在瀘州市人民檢察院及各基層院的實(shí)際應用中，讓檢察官更能放下思想包袱，對依法作出不捕、變更強制措施等決定把握更加有信心，推動(dòng)提高非羈押強制措施適用的司法辦案質(zhì)效。該系統自上線(xiàn)以來(lái)，已對514起案件、704人實(shí)施了管控措施，涵蓋銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品、交通肇事、危險駕駛、故意傷害等不同類(lèi)型案件，批捕率和訴前羈押率均有明顯下降。

嚴格依法適用逮捕羈押措施，對符合非羈押條件的涉企案件相關(guān)人員采用非羈押智能管控，有利于促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。在辦理的一起挪用資金案中，犯罪嫌疑人陳某某利用職務(wù)便利，挪用公司賬戶(hù)資金交由他人使用，被逮捕后積極退賠贓款，同時(shí)考慮到企業(yè)經(jīng)營(yíng)需求，對其啟動(dòng)羈押必要性審查程序，由逮捕措施變更為監視居住，并佩戴電子手環(huán)和安裝手機管控APP。這一監管方式，有利于節約管理成本，提高監管效率。

對非羈押人員實(shí)行智能管控，有利于緩解對抗情緒，減少社會(huì )矛盾。在辦理的一起盜竊案中，犯罪嫌疑人李某某伙同他人盜竊所在建筑工地的11捆鋼筋并變賣(mài)，被發(fā)現后將鋼筋買(mǎi)回并送還，有積極退贓的悔罪表現。辦案檢察官在經(jīng)過(guò)綜合評估后，報經(jīng)本院分管檢察長(cháng)同意后，決定依法采用非羈押人員智能管控系統對犯罪嫌疑人進(jìn)行監管。這一監管方式，在確保訴訟活動(dòng)能夠順利進(jìn)行的前提下，節約了司法資源，減輕了李某某與工作單位的對立情緒。

作為四川省檢察機關(guān)非羈押人員智能管控的首個(gè)試點(diǎn)單位，瀘州市檢察機關(guān)在取得試點(diǎn)成功之后沒(méi)有停止腳步，仍在繼續完善并升級該系統。經(jīng)過(guò)眾合悅盛的技術(shù)支持與瀘州市檢察機關(guān)的完美配合現已經(jīng)完成非羈押人員智能管控系統的“前延后展”，即向前延伸至公安，向后流轉至法院，形成了一個(gè)公、檢、法可共用且數據共享互聯(lián)的閉環(huán)。